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商品名称:卢伟:推动共建“一带一路”高质量发展的基本方略
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商品产地:中国一带一路网
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卢伟:推动共建“一带一路”高质量发展的基本方略

2021-07-16 08:53:44 中国一带一路网

“一带一路”倡议提出八年来,共建“一带一路”的合作领域、合作伙伴、合作模式不断拓展和丰富,正在向落地生根、持久发展的阶段迈进。

“一带一路”倡议提出八年来,共建“一带一路”的合作领域、合作伙伴、合作模式不断拓展和丰富,正在向落地生根、持久发展的阶段迈进。下一步,我国将推动共建“一带一路”向高质量发展转变。八年来,我国通过在项目层面发力,实施一批具有比较优势的基础设施互联互通、产能合作、境外经贸合作区项目,初步取得了沿线国家对我国的器物认同。凭借强大的基建能力和制造业基础,我国在项目层面和部分规则层面初步奠定了自身的优势地位。推动共建“一带一路”高质量发展的主要目标,就是要在全球不同范围内逐步实现对我国的器物认同、制度认同、货币认同乃至观念认同,逐步向着构建人类命运共同体迈进。

一、变中求新,变中求进,准确认识“一带一路”建设所处阶段

(一)“一带一路”建设进程处于工笔画中“描轮廓”向“染底色”的过渡时期

截至2020年12月底,我国政府已与138个国家、31个国际组织签署了202份合作文件,共建“一带一路”国家已由亚欧大陆延伸至非洲、拉美、南太平洋等区域,工笔画的“轮廓”描绘基本完成。下一步,“一带一路”建设将进入到工笔画中的“染底色”阶段,重点工作将转到推动合作文件的落实和细化上。

(二)“一带一路”合作理念处于由发展导向规则导向的演进时期

与现有的区域经济一体化机制相比,“一带一路”最突出的特征是发展导向。八年来,“一带一路”建设采取“大规模基础设施+产业园区”的模式输出我国关于“发展”的成功经验,正是体现了以“发展”为导向的合作理念。下一步,“一带一路”建设将从共谋发展阶段向共建规则阶段跃升,重点工作将拓展至创新经贸规则和完善区域治理体系上。

(三)“一带一路”共建目标处于由项目认同向制度认同的转变时期

八年来,“一带一路”建设没有走“制度先行、承诺先行”的老路,而是通过平等协商、项目合作的方式来推进,避免了参与方在开放承诺上的压力,形成了沿线国家对我国的项目认同,为实质性促成新的发展统一战线奠定了坚实的基础。下一步,“一带一路”共建目标将从实现东道国对我国的项目认同向制度认同迈进,重点工作将拓展至完善双边、多边不同领域协同推进体制机制的构建上。

(四)“一带一路”合作层次处于设施链建设带动高层次供应链形成的关键时期

八年来,我国致力于推动与沿线国家和地区跨境基础设施建设、通关便利化、运输规则和标准对接,逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的高质量基础设施网络。通过高质量基础设施网络的构建,我国将大幅度降低与沿线国家产品流通和要素流动的成本。下一步,“一带一路”合作层次将从基础层面的设施链向核心层面的供应链、价值链升级。

二、创新理念,共同发展,牢牢把握共建“一带一路”高质量发展的总体方略

(一)推动共建“一带一路”高质量发展,必须深入贯彻“共商、共建、共享”的合作原则和新发展理念

八年来,在“共商、共建、共享”原则指导下,创新丝绸之路、绿色丝绸之路、空中丝绸之路、冰上丝绸之路、数字丝绸之路、健康丝绸之路顺利推进。同时,“一带一路”的建设理念与新发展理念在目标上高度契合、实践中相辅相成、内容上相互关联。通过深化“共商、共建、共享”原则的内涵和外延,有助于把“一带一路”建设成为具有新发展理念特色的创新之路、协调之路、绿色之路、开放之路、共享之路。

(二)推动共建“一带一路”高质量发展,必须牢牢把握共同发展这一主线

发展是人类社会永恒的主题,共同发展是持续发展的重要基础。“一带一路”建设以亚非拉等欠发达经济体为主要合作对象,致力于推动中国向发展中世界全面开放和推动南方国家相互开放,正是为了实现与广大发展中国家的共同发展。通过将我国优质产能、技术和价格优势与沿线国家的市场、劳动力、发展转型需求等结合起来,有助于促进市场经济规律下生产要素在沿线国家间新的流动和分配,进而实现欧亚非拉大陆的一体化发展。

(三)推动共建“一带一路”高质量发展,必须把实现第二个百年奋斗目标作为出发点和落脚点

当前,我国已实现第一个百年奋斗目标,正在开启向第二个百年奋斗目标进军的新征程。“一带一路”建设是应对挑战、反抗霸权的伟大斗争,是合作共赢、开放包容的伟大工程,是承前启后、继往开来的伟大事业,是各美其美、美美与共的伟大梦想。通过营造良好的国际环境,获取全球优质的资源、要素、资金和人才,不断提升我国的国际地位和影响力,有助于全面建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

(四)推动共建“一带一路”高质量发展,必须把构建新发展格局作为着眼点和着力点

新发展格局不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环,“一带一路”建设是衔接国内国际双循环的桥梁纽带,是构建新发展格局的重要支撑。依托“一带一路”基础设施互联互通畅通欧亚大陆的国际物流循环体系,构建以中国为枢纽的“双环流”价值链循环体系,形成支撑“一带一路”建设的国际资金循环体系,有助于提升我国参与国际循环的效率和效益,进而带动形成更高水平的国内循环。

(五)推动共建“一带一路”高质量发展,必须坚持“一带一路”建设与国内重大区域战略统筹推进

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