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商品名称:沿中蒙俄开发开放经济带发展规划(2018年-2025年)
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商品产地:吉林省发展和改革委员会
商品编号:政策法规
品牌故事

沿中蒙俄开发开放经济带发展规划(2018年-2025年)

2019-08-01 12:25:59 吉林省发展和改革委员会

吉林省作为“一带一路”向北开放的重要窗口,要充分发挥区位地缘、人缘、资源等比较优势,主动融入中蒙俄经济走廊建设,积极推进与俄蒙政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通,全面扩大与俄蒙等东北亚国家交流合作,从而实现全面开放发展新格局。

(四)实施范围。沿中蒙俄开发开放经济带拟以珲乌交通大通道为主轴线,以长春城市群为腹地支撑,向东经珲春市对接俄罗斯滨海边疆区及远东地区,向西经阿尔山对接蒙古国乔巴山,利用现有铁路,打通“平蒙欧”最近陆路通道(四平-通辽-乌兰巴托-俄罗斯-白俄罗斯),主要包括我省延边州、吉林市、长春市、四平市、辽源市、松原市、白城市等。

三、战略定位

立足我省处在中蒙俄大通道重要节点及东北亚几何中心的优越地理位置,依托高速公路、铁路等基础设施及哈大经济带、哈长经济圈、长吉图开发开放等现有发展基础,加快推进中俄、中朝跨境经济合作区等对外开放平台和“滨海2号”国际运输走廊等对外通道建设,有效聚集物流、人流、商流、资金流、信息流,不断拉紧中蒙俄经济发展的结合度和紧密度,促进区域经贸合作,优化开放合作载体布局,提升国际产能合作承载能力,全面贯通吉林省东西部对外开放协调发展,将沿中蒙俄开发开放经济带建设成为中蒙俄经济走廊的先行发展区域。坚持以跨境通道和口岸建设为重点,加快铁路、公路、航空、水运交通基础设施建设,形成连接蒙古、俄罗斯、辐射东北亚、内联国内腹地的综合交通运输体系,建设功能配套、衔接紧密、快速便捷的国际大通道,将沿中蒙俄开发开放经济带建设成为连接内陆面向东北亚开放的重要大通道。发挥区域比较优势,提高科技进步和自主创新能力,加强国际国内产业分工与合作,做大做强优势特色产业,构筑外向型产业体系,建设重要的商品粮生产、绿色食品加工、重大装备制造和能源资源保障供应基地,将沿中蒙俄开发开放经济带建设成为东北地区开放型经济重要增长区域。充分利用独特的区位优势和现有的合作基础,赋予对外开放先行先试政策,转变发展方式,创新开放体制机制,改善开放政策环境,推进一批重大基础设施等项目建设,打造与俄罗斯、蒙古及东北亚开放合作的重要平台,将沿中蒙俄开发开放经济带建设成为吉林省全面对外开放的新高地。

四、主要任务

(一)全面加强与俄蒙政策沟通。一是主动对接俄罗斯“欧亚经济联盟”和蒙古国“草原之路”倡议,认真落实《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》,在发展规划、重大项目、园区建设、通关便利化、生态环境保护等方面形成完善的协商与衔接机制,共同打造设施紧密连接、贸易日益畅通、人民友谊不断深化、边境地区和平稳定、生态环境友好的区域经济一体化新格局。二是充分运用好中俄两国总理定期会晤机制、副总理级中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会定期会晤机制等国家级合作机制及东北亚地区地方政府首脑会议机制,积极争取推动将我省汽车、轨道客车、林业、渔业、农产品加工等对俄罗斯、蒙古重大经贸合作项目纳入合作机制。充分发挥我省与滨海边疆区建立的省州长定期会晤机制和与伏尔加格勒州等3个州区的长期友好合作机制作用,协调解决投资贸易便利化的问题。三是充分发挥我省与俄罗斯7个州区建立了密切友好合作关系,与40个州区开展了经贸往来的合作优势,强化与俄罗斯远东地区各联邦主体国际与跨地区合作部、滨海工商会联盟、远东发展集团及蒙古国商务参赞、商会等经济部门、商协会、重点企业合作交流机制,组织推动我省企业对俄蒙进行贸易洽谈和项目对接,共同研究解决合作中的困难和问题。四是加强“人脉工程”建设,推动高层互访,扩展推进与俄远东州区和蒙乌兰巴托、苏赫巴特尔省建立定期会晤机制,推进长春、吉林、延边等市(州)与俄蒙建立友好地区和城市关系,广泛开展人文旅游交流合作。

(二)扎实推进基础设施互联互通。把基础设施互联互通作为我省参与建设中蒙俄经济走廊的优先领域,全力推动中蒙俄国际大通道建设,畅通陆海联运、铁海联运通道,逐步形成比较完善的区域基础设施网络。一是口岸建设。全面加快推进口岸基础设施建设,推进设立口岸基础设施和重大通道建设联动协调机制,加快推进对俄、对朝珲春、图们等口岸基础设施、跨境桥建设和改造,推动建设内陆港口建设。加强国际贸易“单一窗口”建设。支持企业使用中国(吉林)国际贸易单一窗口,实现一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一键办理,降低通关成本、缩短通关时间、减轻企业负担,营造更加高效、便捷、公开、透明的口岸营商环境。二是公路建设。以打通中蒙俄国际物流通道为核心,重点推进珲春至扎鲁比诺公路升级改造,支持中俄国际物流通道建设项目。三是航空建设。推动白城、松原等机场升级为国际机场,推进四平军民两用机场建设,加快建设长春、延吉等国际航空港物流园区,构建联通俄蒙、安全畅通的国际空中走廊。四是推进铁海联运。支持珲春-扎鲁比诺-釜山等东北亚航线常态化运营。积极开发北极航道,以项目建设融入冰上丝绸之路。畅通珲春经扎鲁比诺港至我国南方港口的内贸货物跨境运输航线。推进“长满欧”“中欧”等国际货运班列扩大运量、提升效益,推进“长珲欧”尽快开通,协调推动开通“平蒙欧”班列,加强与宁波舟山港集团合作,建设珲春国际港,开通面向俄日韩及我国东部发达地区的陆海大通道,积极参与“冰上丝绸之路”建设,打通经珲春经北冰洋至欧洲的陆海联运航线。