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商品名称:商务部世贸司负责同志解读 《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》
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商务部世贸司负责同志解读 《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》

2021-01-07 09:47:02 商务部网站

2017年12月,中毛双方启动自由贸易协定谈判。经过四轮谈判,2019年10月17日,中毛双方在北京签署《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》(以下简称《协定》)。经过共同努力,双方已完成各自生效程序,根据《协定》生效条款,商定《协定》于 2021 年 1 月 1 日生效实施。

一、能否介绍下中毛自贸协定总体情况?

毛里求斯是非洲大陆东南方印度洋上的岛国,中毛两国自1972年建交以来,双边经贸关系稳步发展。

2017年12月,中毛双方启动自由贸易协定谈判。经过四轮谈判,2019年10月17日,中毛双方在北京签署《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》(以下简称《协定》)。经过共同努力,双方已完成各自生效程序,根据《协定》生效条款,商定《协定》于 2021 年 1 月 1 日生效实施。

中毛自贸协定总体实现了全面、高水平、互惠。《协定》包括序言、17个章节和3个附件,其中章节包括初始条款与定义、货物贸易、原产地规则和实施程序、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、贸易救济、服务贸易、投资、竞争、知识产权、电子商务、经济合作、透明度、行政与机制条款、争端解决、例外、最终条款,附件包括货物贸易关税减让表、服务贸易具体承诺减让表、产品特定原产地规则。

《协定》为推动构建更加紧密的中非命运共同体做出贡献。中毛自贸协定是我国与非洲国家签署的第一个自贸协定,填补了我国现有自贸区网络格局中非洲地区的空白。《协定》不仅为深化中毛两国经贸关系提供了更加有力的制度保障,更将中非经贸合作水平提升到了新的高度。

《协定》是中非传统友好、团结合作的具体体现。在《协定》谈判过程中,中方始终秉持真实亲诚理念和正确义利观,与毛方平等协商,充分照顾彼此关切,最大限度谋求双赢。最终在货物贸易领域实现高水平自由化安排,在众多服务部门相互作出高质量市场开放承诺,并同意在农业、金融、医疗、旅游等多个领域开展经济技术合作。

《协定》对中非经贸合作形成了引领和示范。双方货物贸易最终零关税税目比例均超过94%,占自对方进口额比例均接近93%。服务贸易领域双方承诺开放的分部门均超过100个,《协定》是毛方迄今在其服务领域开放水平最高的自贸协定。《协定》投资章节实现了1996年签署的中毛投资保护协定升级,是我国与非洲国家签署的投资保护协定的首次升级,对我国与非洲其他国家商签和升级投资协定、提升中非经贸合作法治保障水平具有积极示范意义。

二、中毛自贸协定对我国有何重要意义?

《协定》是我国在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下实施自由贸易区战略取得的重要进展。作为我国与非洲国家签署的首个自贸协定,其将在推动中非合作中发挥积极作用,也将为我国在新时期构建开放型经济新体制,形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供助力。

《协定》将为中非务实合作注入新动力。当前,疫情仍在全球蔓延,中国和非洲都面临抗疫情、稳经济、保民生的艰巨任务。《协定》如期生效实施,体现了双方坚定不移推动中非合作、推进中非友好的立场,将为中非务实合作注入新动力。《协定》将有力提振双方对经济增长的信心,助力疫情后经济复苏,对深化中非合作起到良好的推动作用。

《协定》将成为我国对非合作的新平台。中毛两国自1972年建交以来,双边经贸关系稳步发展。毛里求斯推行自由经济和贸易政策,重视发展贸易和利用国际投资,充分融入世界贸易体系,致力于成为沟通非洲和亚洲的重要投资平台。我国企业通过毛里求斯进入非洲市场将获得更多优势和便利。

《协定》将助力我国构建新发展格局。《协定》生效实施后,国内各产业有了参与国际竞争的新平台,这将提升其在国际国内两个市场配置资源的能力,有利于进一步加强产业链供应链,为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。

三、中毛自贸协定在市场开放方面达成哪些重要共识?

货物贸易方面。毛里求斯将通过最长5年降税期,对税目比例94.2%、占毛自我国进口额92.8%的产品逐步降税到零。我国目前对毛出口的主要产品,如钢铁制品、纺织品以及其他轻工产品等将从中获益。我国将通过最长7年降税期,对税目比例96.3%、占我国自毛进口额92.8%的产品逐步降税到零。毛里求斯的服装、海产品等对我国出口也将迎来增长。同时,双方在原产地规则和实施程序、卫生与植物卫生措施和技术性贸易壁垒等方面也达成了共识。

服务贸易方面。中毛双方采用正面清单方式,作出总体水平相当、利益平衡的开放承诺。毛方在金融、教育、建筑、旅游、健康等11个服务领域作出承诺,分部门超过130个。中方则在商业服务、金融、交通等领域大幅放宽对毛市场准入限制,总体开放水平远超我加入世贸组织承诺。此外,毛方对我首次完全开放中医服务市场,同意全面加强中医药交流合作,为我中医药“走出去”塑造了标杆。

投资方面。中毛自贸协定《投资》章节对1996年签署的中毛投资保护协定进行了升级,在保护范围、保护水平、争端解决机制等方面均有较大改进。这不仅将为我国企业赴毛里求斯投资提供更加有力的法律保障,也有助于企业以该国为平台,进一步拓展对非洲的投资合作。在金融、旅游、通讯信息、建筑、加工制造等行业,中国与毛里求斯具有高度的互补性和合作潜力,《协定》可有力促进两国在这些投资领域的互利共赢。

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